编者按

新型肺炎席卷全国，我国体育产业面临严峻挑战。北京体育大学体育商学院的教师们时刻关注当前疫情情况对我国体育产业发展的影响，积极参与，深入讨论，凝聚力量，共同助力我国体育产业的转型与发展。

林显鹏

北京体育大学体育商学院副院长

教授、博士生导师

亚洲体育产业协会副主席

控制疫情影响推动中国冰雪产业又好又快发展的九条建议

根据笔者的研究，截止2019年底，我国冰雪产业整体规模为4235亿元，冰雪产业创造的增加值为2033亿元。尽管受到我国整体经济下行压力的影响，如果不发生新冠肺炎疫情，至2020年年底我国冰雪产业整体规模将达到4707亿元，冰雪产业创造的GDP将达到2259亿元。然而受疫情影响，从2019年1月24日起我国所有各类冰雪场地设施先后关闭。经测算新冠肺炎疫情使我国冰雪产业的主要经济指标降低50%上。具体表现为我国冰雪产业总规模将减少2353亿元，增加值减少1129亿元。更严重的是由于冰雪场馆采取封闭措施，可能使得我国147万冰雪从业人员面临失业的压力。为进一步加快中国冰雪产业又好又快发展，我们应当科学谋划、精准施策，推出具有较强针对性和可行性的政策包，为此本人提出如下9条建议：

一、启动“强国强体行动”，大幅度提高人民身体素质

本次疫情防控结果证明，提高公民的身体免疫力是防控新冠肺炎及其它类似疾病的关键。建立由体育、卫生计划生育、教育、城乡建设、工会、共青团、妇联等部门共同组成的“运动健康领导小组”，整合各类强体健身资源，启动“强国强体行动”，力争2025年使经常参加体育锻炼的人口增加3亿人，使慢病人口减少1亿人，力争每个人能够多健康工作2-3年；到2030年每个人能多健康工作3-5年。

二、抓住“尾雪”机遇，降低雪场损失

2月26日以来目前在三北地区若干具有一定规模的滑雪场相继开业。但由于疫情防控的过度限制，多数雪场雪友寥寥，万龙滑雪场每天仅有200多人在滑雪，雪场在亏损的状态下经营。目前已开放的雪场均属于低风险地区，建议充分利用大数据、热点跟踪等技术在确保外防输入的前提下，尽可能全面开放经营。如果措施得当完全可以大幅度降低疫情带来的损失。

三、引导冰雪企业科学布局山地户外运动产业项目

预计疫情过后，国人将更加崇尚户外生活，户外运动将成为城市居民的生活时尚。纵观国外主要滑雪度假胜地，大多在雪季结束以后，积极开展山地户外运动项目，实现四季均衡经营。疫情过后，应在落实生态环境保护和轻开发的基础上，积极创造条件鼓励和引导滑雪企业开展户外运动项目，以弥补雪季的损失并形成四季运营的产业模式。

四、将冰雪产业纳入金融重点支持行业和产业项目

目前我国滑雪产业一般通过贷款的方式进行融资，但贷款的抵押率低、难度大。同时我国冰雪产业贷款利率达到10%，远高于基准利率。目前张家口崇礼区主要雪场每年平均需偿还的贷款利息就达到1-3亿元。为此建议各省市自治区政府将我国具有一定规模的冰雪产业列为金融重点支持行业及银行重点支持项目，通过政府担保公司对冰雪产业进行抵押担保，同时给予适当贷款贴息支持。

五、降低水价减轻冰雪产业经营单位负担

落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发【2014】46号）有关“体育场馆按不高于一般工业标准计征水电费”的规定，杜绝将滑雪场列为“特种行业”并按特种行业收费的现象。

六、设立“青少年冰雪运动基金”

目前我国6-19岁青少年超过2亿人，不动员千百万青少年广泛参与冰雪运动是不可能实现“三亿人参与冰雪运动”目标的。设立“青少年冰雪运动基金”不仅能够解决因疫情影响现金流短缺的燃眉之急，也可以引导和鼓励更多青少年参与冰雪运动，扩大冰雪运动人口为中国冰雪产业培育稳定的消费群体和消费需求。

七、设立“青少年冰雪运动周”

设立“青少年冰雪运动周”是欧美冰雪运动发达国家通行的做法。通过设立“青少年冰雪运动周”可以使广大学生、各类学校、冰雪场地经营单位在相对集中的时间和场地，完成冰雪运动授课、冰雪课后活动及冰雪体验。尤其在三北地区设立“青少年冰雪运动节”能够有力地推动“三亿人参与冰雪运动”，不仅能够有力促进冰雪产业发展，也是推动我国中小学教育改革的重要举措。

八、加强资金支持确保崇礼赛区冬奥会场馆按时完工

预计崇礼赛区将产生51枚冬奥会金牌，其重要性不言而喻。崇礼赛区场馆建设及配套基础设施建设共计76个项目，建设投资将超过300多亿元。张家口作为我国较为贫困的地区，至今尚有九个国家级贫困县，因此其资金筹集能力明显不足。建议中央政府增加对崇礼赛区的财政支持及金融支持力度，确保能够按时保质保量完成场馆及基础设施建设，为举办精彩、卓越、非凡的冬奥会打下坚实的基础。

九、正确处理冬奥会筹办和滑雪场开放运营的关系

在2022年雪季在冬奥会正常筹备的基础上也能开放其他雪场，而不是采取一关了之的办法。不仅能够为业主带来客观的经营效益，更重要的是弘扬了党中央“以人民为中心”的思想，能够向全世界彰显中国改革开放的巨大成就。我们认为如果能够充分运用在北斗系统支持下的热点跟踪、大数据技术，铺以冬奥会赛场物理硬隔离的措施，完全能够实现冬奥会举办和滑雪场开放并行不悖。

“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。”我们坚信在党中央国务院的坚强领导下，在全国冰雪同仁的共同努力下，中国冰雪产业必将迎来明媚的春天！

苏家本

2019级高访班

抗击疫情，体育产业如何翻身？

一、降低各类体育赛事举办门槛，确保体育产业政策落实

疫情解除后，体育赛事会呈“井喷”态势，赛事过于集中、资源相对匮乏而对赛事产生的影响和风险给办赛单位或承办单位带来新的压力。因此，亟需动员社会力量参与赛事的运营组织。相关部门应加大“简政放权、放管结合、优化服务”力度，尽可能鼓励社会力量，减少阻碍，降低赛事举办门槛，促进市场主体的活力和创新能力。充分利用协会，社会力量组织群众体育活动，丰富体育服务内容供给。政府部门也可以通过分担赛事成本等方式，帮助体育赛事快速恢复。更重要的是，加强各类体育产业政策的落实力度，督察近年出台的体育产业、体育消费等相关文件的落实情况，确保政策落地。

二、适时出台财政补贴和货币政策,发挥金融的杠杆作用

为刺激体育消费需求，释放体育消费潜能，相关部门可以增加财政补贴，向居民发放健身消费券或健身优惠卡，鼓励人们参加健身休闲活动。大力发展各类线上运动，开发居家健身、社区健身新模式。实施定向的降低运营成本措施，如冰雪项目要从水费、电费等相关方面给予相应的补贴、中小企业年终纳税一次性减免、无偿向有潜力的体育产业从业主体提供贷款等。鼓励金融机构向体育用品制造企业放贷，增加授信额。另外，对于轻资产运营的体育中小企业，探索以其赛事版权、赛事无形资产作为抵押，支持其走出困境。

三、加强产业链聚合效应，提高体育产业应对风险能力

产业链具有聚合效应，能共同分担风险，有利于降低成本，提高产业抗击风险能力。体育类企业多为中小型企业，大家在运营过程中如果各自为政，缺乏资源共享，势必相互制约，浪费资源。相反，在产业链上各个环节如能相互配合，相互合作，抱团取暖，整个产业链就会实现共赢与多赢，从而使产业链上各个环节都能获得利润，继而获得市场价值的最大化。体育产业应该本着开放、合作、共赢原则来实现产业链的生存与发展，整合产业链上的整体资源，实现各部门和整个产业链的价值转换和价值的增值，充分发挥战略联盟的聚合效应。

四、积极开展生产自救，强化企业自我造血功能

开源节流、修炼内功是大多数中小微体育企业实体的必然选择，情影响缺少了现金流，盲目转型发展开发新项目反而会增加成本。体育中小微企业要克服疫情带来的困难不能“一心向外”，还需需从自身找方法。具体的方法包括：一是降低成本，停止计划中的采购工作，跟业主谈判场地租金减免；二是修炼内功，让员工了解疫情的影响并达成共识，采用限时工作，减少薪水的措施；三是打磨产品，开展“副业”，争取在疫情过后有更完美的呈现，比如冰雪项目在做好下一雪季的宣传的同时，做好春夏的“补充”项目，利用好旱雪场，搞音乐节、山地自行车、热气球、卡丁车、徒步等项目；四是保住客户，坚持做线上课程，提供关怀，尽量保客、续客。

赵晚晴

2019级博士研究生

疫情过后，体育产业如何破解困境？

2020年作为体育产业“十三五”规划收官之年，是体育产业发展重要节点，突如其来的“新冠肺炎”疫情让中国体育面临复杂的国内外环境。随着体育行业的全面停工停产，疫情造成的损失尚且无法估算，但随着生产生活秩序的恢复，压抑的体育消费需求很可能在疫情过后集中反弹。体育产业如何在沉淀与调整中把握这一机遇，体育产业链的各主体间如何协调发力，是所有从业者和研究者思考的当务之急。

一、政府与企业：体育强国背景下的新型平等关系

政府的经济职能是对市场作用的不足进行补充、干预和调节。中共中央政治局会议指出，为疫情防控、复工复产和实体经济发展提供精准金融服务。疫情发生以来，国家和地方均出通过出台税收减免、费用减免、金融支持、社保支持等政策，积极支持行业发展。

除政策层面支持外，政府还需进行适时的指导和规范，一方面要根据新的发展逻辑开展工作，实现政事、政企、政社有机协作，引导企业在市场竞争机制中成长；另一方面要关注体育产业未来长期发展，在救急的同时，思考如何引导企业有效转型和创新发展，以整体顶层设计来带动体育产业升级。

二、政府与消费者：制度为消费保驾护航

体育公共产品和服务的提供对于培育体育市场、促进体育消费具有基础性作用。疫情过后，政府应致力于加强体育基础设施的建设，为体育场馆的开放提供补贴或奖励，为社区体育、学校体育增加采购公共服务。来自C端的内在消费需求和动能都在增强，政府应抓住这一较好的市场培育时期时机，引导消费者确立正确的体育消费观念，培育稳定的体育消费习惯。

疫情让人们开始重新思考和改变工作生活的方式，政府有责任引导全民思考与自然和谐相处、健康生活的意义，为体育产业发展提供精神动力。推进健康观念的形成，使全民健身和体育消费成为稳定的、持续的行业热点。

三、企业与企业：建立资源整合视野

大企业除了积极承担起社会责任外，还应把握线上市场的开发时机，以核心IP撬动市场，为进军下沉市场做准备。体育产业的中小微企业应当利用好出台的扶持政策，同时做好自我调整，完成数据库系统的建设、过往案例的复盘等工作。

寒冬中企业的抱团取暖，就是以产业链模式促进各环节分工的整合与协同，以行业联盟的方式建立良好的沟通协调机制，将供应链中的上下游企业连接，从而提高企业生存率，实现战略联盟的共赢。以FOX、ABC、NBC等企业联合购买NFL的版权为例，企业间的竞合博弈降低了人才、技术开发的成本和风险。企业主体间良好的互动能够促进行业竞争力提升，建立资源整合视野。

四、企业与消费者：供需链中的价值实现

以轻资产为主要特征的体育企业需要反应更加迅速，更贴近消费者，才能得到价值实现。特殊时期，企业应满足消费者实现有趣又实用的居家健身，和体验线上的个性化体育平台的需求。部分企业可以从传统的线下转战到线上，通过改变经营场景、产品内容和盈利模式来实现企业创新升级。疫情中互联网和相关行业的发展客观上推动了线上体育平台的建设。以云顶雪场为例，全面停业时期推出实景动画滑雪手游“云顶滑雪公园”，为广大雪友提供游戏和交流的平台。除了直播、VR全景游等线上花式营销聚集人气外，线上社区也将进一步为群众建立运动档案、健康档案。消费者价值的实现就是企业价值活动的核心。

面对由人们对健康关注带来的消费需求和动能，只有在遵循市场规律的基础上，处理好四对关系，坚定发展信念，提供有效供给，构建现代化产业链，才能真正促进我国体育产业的可持续发展。

臧文煜

2019级博士研究生

健身行业如何应对疫情结束后的消费反弹？

受疫情的影响，对于我国主要以线上为主的健身休闲行业影响较大，受疫情影响健身场馆不得不暂时关闭，线下场景流量近乎停滞，直接冲击健身行业的发展。其次，加速健身行业大洗牌。健身行业多为中小企业，疫情当下，线下健身活动的取消，但租金、人力等成本仍在，必然给经营者带来较大营收损失，且疫情结束后，受具体情况和众人心理预期的影响，可能存在健身潮持续低迷的情况，对于规模较小的企业可能在疫情期间就无法支撑后续运转。第三，造成人员流失。由于健身场馆多为会费预缴的会员制度，从业人员多为靠绩效为主的健身教练，疫情期间健身场馆的关停将直接导致无法为从业者提供营业场所，从而造成灵活就业者的转业、转行。

有危机就会有转机，疫情期间企业、政府多方合理布线，随着疫情结束后，随着健康理念的深入，体育消费特别是与大众较为接近的健身休闲行业将会迎来井喷式增长。为了能够抓住疫情过火的体育消费反弹，疫情期间，企业和政府应该做好如下工作：

在企业方面，一是要注重企业财务规划，尽可能保证现金流的稳健性。对于健身休闲企业，疫情期间要加强对于线上宣传、线上折扣、预交定金等优惠吸引会员，并通过开展对于客户已有和潜在客户群体的线上人文关怀服务，进一步增加蓄客能力，使客源池的开拓和疫情期间的有效营业增收。二是，降低成本，减轻企业负担。通过利用国家对于减税、缓缴社会保险、建议减轻租金等政策，以及及时与银行、供应链上下的商家沟通延缓缴纳贷款、货款、原材料费用、运费等方式，降低生产成本；通过改变办公方式或与员工进行有效协商，降低人工成本和管理成本，做好长期应对打算。三是，提升人员线上管理，增强企业凝聚力。在保证企业后续运转的情况下，加强“团结奋斗、众志成城”的企业文化的塑造，增加对于员工的精神安抚和情感疏导，稳定员工心理情绪，根据企业情况至少尽可能实现员工最低生活水平保障，保障企业复工时充足的人员配备。同时，也要注重线上方式对于员工的专业、法律、销售、管理等各方面培训，提高人员队伍的整体素质水平，如对于健身教练要注重线上服务的指导，改变传统线下提供锻炼指导服务的方式，在疫情期间为会员提供较好的线上锻炼指导、健康健身食谱等服务。四是，改革体育线上和线下相结合的发展结构，健身休闲行业应联合数字科技行业、体育器械制造行业等多家企业积极推动发展“互联网+体育”的形式，开展居家体育活动、即时原地体育活动，让体育活动能够随时随地发生。健身行业可以联合科技行业，通过利用VR技术，提升即时体育的滑雪、马拉松等各种体育场景的技术普及水平，能够促进人机体育场景实现的技术便捷化、易操性、低成本的发展趋势，促进居家体育、即时即地体育中体育场景的大面积、高质量实现，并通过互联网实现线上竞赛形式，形成居家体育、即时即地体育的闭环。另一方面，健身行业联合体育制造业向便携、低噪、空间占比小、技术含量高的居家体育、即时即地体育器械的研发和生产，健身行业可作为制造企业产品线上线下展销代理商，提升自身健身场所的升级，如增加能够提供在高山、森林等VR情景式跑步、射击等锻炼形式的设备，提高自身健身场所的锻炼质量升级，并且能够提升销售副业份额，关联带动整个体育设备制造行业的发展。五是，整合健身行业，充分合理布局健身资源。实现对于健身场所、健身教练、健身设备销售等资源与群众联系起来，搭建一个健身资源综合服务性平台，让大众能够通过一个APP就能轻松满足自身健身需求，同时也能够为政府实现健身资源的公共服务均等化，满足企业健身资源合理布局的商业目标需求。

政府层面，一是在国家层面要提高体育彩票公益金的分配比例，加强对于体育行业中小企业的资金和项目的扶持；中央和地方政府要根据疫情的发展，适当保证和延长相应的降成本、保运转、稳岗位的支持政策，坚定支持体育企业应对疫情、健康持续发展。二是，政府应加强对于体育健身意义的宣传，激发国民的健身热情。三是，加强对于健身休闲行业的均等化布局规划，保证人均场馆充足；同时，政府要增加健身消费行业的政府采购，帮助健身休闲行业平稳落地。